近日，低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)草案從相關(guān)媒體流出，和去年國(guó)標(biāo)制定會(huì)議召開(kāi)時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈各方激烈的反應(yīng)不同，此次草案流出，企業(yè)大多失聲，經(jīng)銷商要么持悲觀態(tài)度，要么是不明所以地認(rèn)為合法身份已定，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)將放開(kāi)。據(jù)接近政策制定的內(nèi)部人士表示，此次流出的草案和開(kāi)始提交的草案并沒(méi)有變化。

也就是說(shuō)，會(huì)議人員一直在圍繞此份草案反復(fù)研討，畢竟草案將低速電動(dòng)車(chē)提高到了“微型低速電動(dòng)乘用車(chē)”，是為電動(dòng)乘用車(chē)下的新品類，因此法規(guī)和管理細(xì)則需要相關(guān)管理部門(mén)根據(jù)復(fù)雜的中國(guó)道路進(jìn)行重新起草和規(guī)劃，這就意味著需要相關(guān)部門(mén)拿出大塊的時(shí)間和精力，也增加了管理難度。

從國(guó)標(biāo)草案內(nèi)容來(lái)看，主要還是對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)的技術(shù)特性進(jìn)行要求，在規(guī)范管理上并無(wú)明確規(guī)定，因此文章下面首先對(duì)草案細(xì)則進(jìn)行解讀：

低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)草案解讀?

電動(dòng)將從行業(yè)關(guān)注的幾個(gè)指標(biāo)如范疇、車(chē)身尺寸、整備質(zhì)量、碰撞標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)力電池等進(jìn)行解析。

范疇：從流出的草案文件可知，四輪低速電動(dòng)車(chē)的術(shù)語(yǔ)和定義是具有四個(gè)行駛車(chē)輪、包括駕駛?cè)俗辉趦?nèi)多不超過(guò)4個(gè)座位、使用動(dòng)力蓄電池作為能量來(lái)源、設(shè)計(jì)和制造上用于短途出行的微型低速電動(dòng)乘用車(chē)。

從定義可以看出，低速電動(dòng)車(chē)被劃歸電動(dòng)乘用車(chē)品類之下，微型、低速將成為此后的四輪低速電動(dòng)車(chē)的兩個(gè)重要特點(diǎn)。

車(chē)身尺寸：車(chē)輛總長(zhǎng)度應(yīng)不大于3500mm，寬度應(yīng)不大于1500mm，高度不超過(guò)1700mm。

車(chē)身尺寸是此前企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)，因?yàn)榇饲暗牡退匐妱?dòng)車(chē)產(chǎn)品越做越大，市場(chǎng)上的產(chǎn)品普遍超標(biāo)，不僅造成現(xiàn)有產(chǎn)品平臺(tái)資源浪費(fèi)，還將增加新的開(kāi)模成本，而且限制寬度將增加企業(yè)在安全性上達(dá)標(biāo)的難度，不過(guò)草案對(duì)此做了明確限制，企業(yè)此后只能按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。電動(dòng)網(wǎng)對(duì)2017年企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了集中盤(pán)點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，一半以上的產(chǎn)品在車(chē)身尺寸上不能達(dá)標(biāo)草案要求。

另外，此前會(huì)議討論時(shí)并未對(duì)高度進(jìn)行限制，不過(guò)草案中的高度限定范圍較寬，目前市場(chǎng)上沒(méi)有在高度上超標(biāo)的產(chǎn)品。

整備質(zhì)量：不應(yīng)超過(guò)750kg。

國(guó)標(biāo)草案對(duì)整車(chē)整備質(zhì)量進(jìn)行了明確限定，這意味著輕量化將被提上日程，企業(yè)的鉛酸產(chǎn)品基本是超標(biāo)的，即便是鋰電產(chǎn)品，大多數(shù)企業(yè)的鋰電產(chǎn)品也在整備質(zhì)量上超標(biāo)。

注：紅色為超標(biāo)，黃色是部分版本車(chē)型達(dá)標(biāo)

碰撞標(biāo)準(zhǔn)： 車(chē)輛以40km/h的速度按照GB/T31498進(jìn)行正面碰撞試驗(yàn)，結(jié)果應(yīng)滿足GB/T31498和GB/T11551的規(guī)定；車(chē)輛按照GB/T31498進(jìn)行側(cè)面碰撞試驗(yàn)，結(jié)果應(yīng)滿足GB/T31498和GB/T20071的規(guī)定。

正面碰撞和此前會(huì)議討論時(shí)一致，按照40km/h的速度（乘用車(chē)是50km/h的速度）進(jìn)行測(cè)試，這里需要注意的是側(cè)面碰撞，按照GB/T31498，即《電動(dòng)汽車(chē)碰撞后安全要求》進(jìn)行側(cè)面碰撞試驗(yàn)，側(cè)面碰撞標(biāo)準(zhǔn)和電動(dòng)乘用車(chē)側(cè)面碰撞標(biāo)準(zhǔn)保持一致，要求很?chē)?yán)格，尤其是在低速電動(dòng)車(chē)限制寬度的情況下（寬度越大，安全系數(shù)越容易提高）。

據(jù)電動(dòng)了解，中機(jī)中心此前曾組織過(guò)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行乘用車(chē)級(jí)別的碰撞測(cè)試，測(cè)試結(jié)果并非全軍覆滅。同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院教授、汽車(chē)安全技術(shù)研究所所長(zhǎng)朱西產(chǎn)認(rèn)為，作為低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)者，現(xiàn)在要認(rèn)真考慮側(cè)面碰撞。因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如果能夠順利出來(lái)，讓低速電動(dòng)車(chē)能夠規(guī)范，是企業(yè)發(fā)展的好時(shí)機(jī)。不要栽在這個(gè)小問(wèn)題上，只要是強(qiáng)制要求的，增加成本對(duì)全行業(yè)都是相同的。如果沒(méi)有規(guī)范管理，企業(yè)很難自己提高要求，這就是我們要通過(guò)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)去推安全的一個(gè)原因。如果讓市場(chǎng)自然選擇，這個(gè)推廣速度將非常慢，市場(chǎng)永遠(yuǎn)還是接受低價(jià)格的東西。

另外，朱西產(chǎn)表示，我國(guó)的自主品牌企業(yè)在碰撞安全方面也曾經(jīng)歷從無(wú)到有的過(guò)程，走過(guò)碰撞安全的黑暗期，自主品牌現(xiàn)在不也崛起了？因此碰撞安全對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)也是同樣的道理。

動(dòng)力電池：動(dòng)力蓄電池應(yīng)滿足如下的要求：安全應(yīng)符合GB/T 31485、GB/T 31467.3的要求，并配備電池系統(tǒng)管理；電池性能應(yīng)符合GB/T 31486的要求；循環(huán)壽命應(yīng)符合GB/T 31484的要求；系統(tǒng)比能量不應(yīng)低于70Wh/kg。

動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格為GB/T 31467，即《電動(dòng)汽車(chē)用鋰離子電池動(dòng)力蓄電池包和系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)，因此草案明確排除鉛酸電池，指明鋰電池。雖然目前各家企業(yè)普遍推出了鋰電產(chǎn)品，但多是應(yīng)對(duì)經(jīng)銷商銷售焦慮的舉措，因此磷酸鐵鋰、三元鋰等路線不一，而且據(jù)多家企業(yè)反饋，目前市場(chǎng)上的低速鋰電池性能不穩(wěn)定，甚至無(wú)法保證3萬(wàn)公里的壽命。如何把控成本和保證鋰電池性能將是企業(yè)接下來(lái)努力的方向。

制動(dòng)性能：車(chē)輛應(yīng)配備符合規(guī)定的防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS），制動(dòng)性能應(yīng)符合附錄B的要求。

國(guó)標(biāo)草案明確了低速電動(dòng)車(chē)此后應(yīng)加裝防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS），ABS可以提高行車(chē)時(shí)，車(chē)輛緊急制動(dòng)的安全系數(shù)，這是對(duì)車(chē)輛安全性的考慮。ABS分機(jī)械式和電子式兩種，機(jī)械式價(jià)格300－1000元不等，電子式的1500－4000不等。相比之前普遍無(wú)ABS的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，這是草案之后，低速電動(dòng)車(chē)企需要增加的另一項(xiàng)成本。據(jù)行業(yè)人士透露，企業(yè)將來(lái)在ABS上增加的成本或在1000元左右。

車(chē)速： 按照GB/T 18385規(guī)定的試驗(yàn)方法，測(cè)量車(chē)輛的1KM高車(chē)速，其值應(yīng)大于等于40km/h，且小于等于70km/h。

其他標(biāo)準(zhǔn)要求：速度警示：車(chē)輛在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮車(chē)輛啟動(dòng)、車(chē)速低于20km/h時(shí)，能夠給車(chē)外人員發(fā)出適當(dāng)?shù)奶崾拘月曧懀怀傧拗疲很?chē)輛應(yīng)具有限速功能或配備限速裝置，限速功能或限速裝置應(yīng)符合GB/T 24545的相關(guān)要求；起步加速性能：按照GB/T 18385規(guī)定的試驗(yàn)方法，測(cè)量車(chē)輛0-30km/h的加速時(shí)間，應(yīng)小于10s；整車(chē)標(biāo)志：在車(chē)身前部外表面的易見(jiàn)部位上應(yīng)至少裝置一個(gè)能保持的、與車(chē)輛品牌/型號(hào)相適應(yīng)的商標(biāo)或廠標(biāo)；在車(chē)身兩側(cè)及后側(cè)易見(jiàn)部位應(yīng)噴涂如下圖所示的識(shí)別圖形符號(hào)，圖形的高度為寬度的1/2，且標(biāo)志高度在150mm-200mm之間，字體應(yīng)采用黑體，其反光要求應(yīng)該滿足GB/T 18833的要求等。

從草案內(nèi)容來(lái)看，企業(yè)尤其需要注意的是低速電動(dòng)車(chē)的車(chē)身尺寸、整備質(zhì)量、碰撞標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)力電池、制動(dòng)性能等五點(diǎn)，這五點(diǎn)要求是企業(yè)能否獲得產(chǎn)品準(zhǔn)入的關(guān)鍵。另外這五點(diǎn)要求一是需要企業(yè)提高產(chǎn)品的輕量化、產(chǎn)品強(qiáng)度等技術(shù)，二是或增加產(chǎn)品成本，三則是意味著市場(chǎng)將從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)為技術(shù)PK戰(zhàn)。

可能的企業(yè)準(zhǔn)入走向?

《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》主要還是對(duì)產(chǎn)品的限定，濰坊瑞馳有關(guān)人士表示，接下來(lái)的企業(yè)準(zhǔn)入將是重中之重，這也是企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。歐陸汽車(chē)銷售副總監(jiān)趙家龍和宏瑞汽車(chē)銷售總經(jīng)理劉東坡也表示，對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的技術(shù)提高需要時(shí)間，并不是做不到。但是如果不能獲得企業(yè)準(zhǔn)入，則意味著失去了市場(chǎng)PK的資格。

此前企業(yè)準(zhǔn)入并未引起討論，不過(guò)河南省今年發(fā)布了《河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品引導(dǎo)性目錄（第1批）》，里面對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行了規(guī)定。多家企業(yè)管理人也表示，低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入出臺(tái)后，應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)“二八理論”，即20%的企業(yè)獲得準(zhǔn)入，80%的企業(yè)遭淘汰。

另外，多家企業(yè)表示，企業(yè)準(zhǔn)入可能的考察指標(biāo)是企業(yè)規(guī)模、研發(fā)實(shí)力、四大工藝等。電動(dòng)網(wǎng)從企業(yè)提及的幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，以下僅是業(yè)內(nèi)人士及企業(yè)的一種猜想。

企業(yè)規(guī)模：企業(yè)規(guī)模可能主要從注冊(cè)資金、設(shè)備及場(chǎng)地投資、生產(chǎn)線產(chǎn)能等維度評(píng)定。電動(dòng)網(wǎng)此前對(duì)業(yè)內(nèi)具有一定規(guī)模的58家低速電動(dòng)車(chē)樣本企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，19%的企業(yè)注冊(cè)資金在2億元以上，這一結(jié)果符合企業(yè)預(yù)測(cè)的二八理論，即注冊(cè)資金在2億元的企業(yè)獲得企業(yè)準(zhǔn)入的幾率更大。

在設(shè)施條件上的投資，河南省出臺(tái)的管理辦法要求生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備投資規(guī)模不低于2億元人民幣（不含土地價(jià)值）。

研發(fā)實(shí)力：多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范條件會(huì)對(duì)企業(yè)研發(fā)實(shí)力進(jìn)行明確要求，比如關(guān)鍵技術(shù)如核心三電的研發(fā)實(shí)力、投入資金等。因?yàn)楹幽铣雠_(tái)了具體的企業(yè)準(zhǔn)入辦法，這里還以河南的管理辦法為參考樣本，其中河南在研發(fā)投入上規(guī)定：近3年平均研發(fā)資金投入占銷售收入的比例不低于5%，新建企業(yè)研發(fā)投入資金不低于3000萬(wàn)元人民幣。

四大工藝：河南管理辦法要求企業(yè)具備單班年產(chǎn)1萬(wàn)輛以上的低速電動(dòng)車(chē)的車(chē)身成型、涂裝、總裝等整車(chē)生產(chǎn)工藝和裝備，以及產(chǎn)品獨(dú)立研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、生產(chǎn)一致性保障等能力。多家企業(yè)也表示，這也是杜絕手工作坊及小企業(yè)擾亂市場(chǎng)所必備的門(mén)檻，具備電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力及具備標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)四大工藝生產(chǎn)線的企業(yè)也能引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)持續(xù)的健康發(fā)展。

無(wú)論是國(guó)標(biāo)草案對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)要求還是企業(yè)預(yù)測(cè)的企業(yè)準(zhǔn)入方向來(lái)看，玩家升級(jí)和提高門(mén)檻勢(shì)在必行。多位規(guī)模企業(yè)的管理人員表示，設(shè)置門(mén)檻并不是壞事，因?yàn)橐皇沁@意味著層面的認(rèn)可，二是可增加資本的投資熱情，三是玩家減少，市場(chǎng)增大。因此在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)期待行業(yè)的規(guī)范管理及早制定和發(fā)布。